进入21世纪以(yǐ)来(lái),我国物流园(yuán)区得到快速发(fā)展,在提高物流组织化水平和集(jí)约化程度、转变物流企(qǐ)业运(yùn)营方式、促进经济结构调整和发展方式转变等方面,正在(zài)发挥(huī)越来越重要的作用。中国物流与采购联合会和中(zhōng)国(guó)物流学会最近发(fā)布了《第三次全国物流园区(基地)调查报(bào)告》(以下简称(chēng)《报(bào)告》),对我国物流园区的(de)发展现状和存在的问题进行了分析(xī)。报告认为,我国的(de)物流(liú)园区(qū)服务领域不断拓(tuò)宽;园区(qū)布局网络化发展,功能集聚特(tè)征(zhēng)明显;信(xìn)息化建设取得较大进展。
功能集聚特征明显(xiǎn)
《报告》显示,我国目前最终核实确认的物(wù)流园区(基地(dì))数量(liàng)为754家。必须指出的是,当前社(shè)会各界(jiè)都(dōu)有(yǒu)一(yī)种(zhǒng)感(gǎn)觉,就(jiù)是物流园(yuán)区(qū)数量众多(duō)、遍地开花,但调查(chá)显示的实(shí)际情况并非如此。在全国(guó)物流园区名录中,调研组(zǔ)汇集各种信息来源(yuán)形成了1204个物流园区初步名单,但其中(zhōng)有(yǒu)450个物(wù)流园区经多次核实(shí)查无实处。主要原(yuán)因(yīn)是这些园区仅仅提(tí)出了概念(niàn),而在现实(shí)中并不存在。
问卷调查(chá)结果显示,物流园区(qū)管(guǎn)理主(zhǔ)要以企业(yè)自主管理为主(zhǔ),占(zhàn)62%;由(yóu)政府设立的管委会(huì)管理的占(zhàn)33%。这两(liǎng)种方式成为目前物流园区管(guǎn)理的主要方式。从园区主要业务功能来看,虽然(rán)仓储、运输、配送等传统业(yè)务(wù)功能仍占主导地位,但是加工、交易、转运、报关和金融物(wù)流等服务发展迅速。园区商品流转呈现出(chū)品种多、服务领域广、综(zōng)合(行情专区)性强的特点。
物(wù)流园(yuán)区布局(jú)网络化发展(zhǎn),功能集聚特征明显(xiǎn)。目前,布(bù)局合理、产(chǎn)业集聚、功能集成的(de)网络化(huà)物流服务体(tǐ)系(xì)在我(wǒ)国部分省市逐步(bù)形成(chéng),整合区域(yù)网络(luò)资源,带动(dòng)区域经济协调发展的功能日益(yì)增强。
我(wǒ)国(guó)物流(liú)园区非常重视信息化(huà)建设工作。从信息化投入现状(zhuàng)来(lái)看(kàn),投入超过500万元的物流(liú)园区占50%,超过1000万元(yuán)的占33%。从物流园区未来(lái)发展的重点(diǎn)工作来看,提高信息化水(shuǐ)平选项(xiàng)在所有(yǒu)园区(qū)重点工作统计中排在第一(yī)位(wèi),可(kě)见信(xìn)息化(huà)在物流园区运营中的作用越来越受到重视(shì)。
同质化现象(xiàng)较严重
物流园区界定不清,产业政策难以落实(shí)。虽然《物流园区分类与基本要(yào)求》国家标准已(yǐ)颁布多年,但物流业多种业态的(de)不断创新发展导致社会(huì)各界对物流园区理解上存在差(chà)异。物流园区业态不易界定,标准落后于产业发展(zhǎn),造成了统计(jì)口径不易把握,政(zhèng)府管理缺(quē)乏产业针对(duì)性,促进物流业(yè)发(fā)展相关政(zhèng)策难以落(luò)实等现实问题。
我国部分园区建设(shè)与(yǔ)区域经济发展不(bú)匹配,同质化现(xiàn)象较严重。调查发(fā)现,部分(fèn)园区建设缺乏科学规划(huá)、仓促上马,与区域经(jīng)济发展(zhǎn)缺乏有效衔接,导致物流园区功(gōng)能布局和设计缺(quē)乏区(qū)域经济特色,园区服务辐射区域重叠(dié),服务同质化现象(xiàng)比较明显,容易造成重复建设、资源浪费(fèi),不(bú)利于物流园区(qū)健康发展。
调查(chá)显示,物流(liú)园(yuán)区用地问题是制约我国物流园区发(fā)展的最大“瓶颈(jǐng)”之一。随着我国(guó)城镇(zhèn)化进程加快(kuài),以及18亿亩耕地红线的约束,土地资源日渐紧(jǐn)缺。用地政策(cè)是物(wù)流(liú)园(yuán)区最希望(wàng)得到的扶持政策,在沿海经济(jì)发达地(dì)区尤为突(tū)出。征地困难成为我(wǒ)国物流园区(qū)发展过程中遇到的最大阻力,而(ér)缺乏(fá)物流园区运营(yíng)优惠政策成为紧随其后的阻力和困难(nán)。
问卷调(diào)查结果表明,从人才需求状况(kuàng)来看,仓储、特种作(zuò)业与运输三类业务(wù)人才需求(qiú)仅占全部人才(cái)需(xū)求的16%、13%、12%;物流信息管理、营销管理(lǐ)、供应链设(shè)计以及国(guó)际(jì)物流业务管理等人才需求(qiú)很大,占比均(jun1)在30%以上;而综合性物流(liú)管理人(rén)才的需求更是居首位。这在很大程度上(shàng)反(fǎn)映出物流园区提高(gāo)服务水平的迫切需要。
目前,大(dà)多数物(wù)流园区的建(jiàn)设和运(yùn)营具有(yǒu)跨行业(yè)、跨(kuà)地区、多功(gōng)能、多层次(cì)的属性,客观离不开政府统筹(chóu)规划(huá)、相关部门协同配合。